Programme National « Daam El Kessab » et Reconstitution du Cheptel

Guide d'Investissement dans l'Élevage Ovin au Maroc : Programme National « Daam El Kessab » et Reconstitution du Cheptel

Le secteur de l'élevage ovin au Royaume du Maroc connaît une transformation structurelle profonde de ses politiques de soutien public. L'État est passé d'un modèle d'appui indirect aux intrants à un schéma d'aide financière directe et conditionnée, doté d'une enveloppe globale de 12,8 milliards de DH au titre des années 2025 et 2026 dans le cadre du programme « Daam El Kessab ».

1. Contexte Stratégique et Cadre Institutionnel

Le lancement du programme « Daam El Kessab » découle des Hautes Orientations Royales visant à faire face aux effets du stress hydrique et des sécheresses successives. Ce dispositif est géré en coordination entre le Ministère de l'Agriculture, de la Pêche Maritime, du Développement Rural et des Eaux et Forêts, le Ministère de l'Intérieur, et le Ministère de l'Économie et des Finances, avec l'accompagnement de l'ONCA, de l'ONSSA, et de l'Association Nationale Ovine et Caprine (ANOC).

La stratégie repose sur deux piliers principaux :

• Réduction des coûts d'exploitation : Octroi d'aides financières directes par tête pour compenser la hausse des prix des aliments de bétail.
• Préservation du capital biologique : Conditionnement des aides par l'engagement formel de conserver les femelles destinées à la reproduction et d'interdire leur abattage jusqu'au printemps 2026.

2. Conditions d'Éligibilité et Critères de Terrain

Pour garantir l'orientation du soutien vers les véritables éleveurs et investisseurs tout en préservant les deniers publics, quatre critères obligatoires ont été fixés :

• Identification biométrique et enregistrement vétérinaire : Engagement de l'éleveur à identifier l'ensemble des têtes ovines avec des boucles agréées portant un identifiant numérique individuel sous la tutelle de l'ONSSA ou en coordination avec l'ANOC.
• Inscription au Recensement National : Le registre numérique issu du recensement général de terrain (mené entre le 26 juin et le 11 août 2025) constitue la base de données exclusive.
• Déclaration financière et conformité d'identité : Présentation d'un Relevé d'Identité Bancaire (RIB) ou d'un compte de paiement mobile agréé, avec une stricte concordance entre l'identité du bénéficiaire sur la CIN et le titulaire du compte.
• Interdiction d'abattage des femelles : Application des dispositions de la circulaire conjointe restreignant l'abattage des brebis de reproduction jusqu'au printemps 2026, avec des contrôles vétérinaires périodiques sur l'exploitation.

3. Ingénierie Financière et Échéancier de Financement

Le schéma d'aide financière se compose de deux volets calculés selon des barèmes précis :

• Premier volet : Barème dégressif d'aide à l'alimentation du bétail :

• Deuxième volet : Prime complémentaire pour les femelles de reproduction :
  Prime financière additionnelle de 400 DH par femelle ovine identifiée et conforme aux exigences.

• Échéancier de versement des tranches financières :

• Exemple d'application pour une exploitation de 100 brebis de reproduction :
  • Aide à l'alimentation : (10 × 150) + (40 × 125) + (50 × 100) = 1 500 + 5 000 + 5 000 = 11 500 DH.
  • Prime femelles de reproduction : 100 × 400 = 40 000 DH.
  • Aide totale accordée : 51 500 DH.
  • Échéancier de réception : 21 500 DH lors de la 1ère tranche (Novembre 2025) et 30 000 DH lors de la 2ème tranche (Avril 2026).

4. Procédures Administratives et Gouvernance Officielles

• Moyen de paiement : Réception d'un SMS contenant un code sécurisé pour le virement, utilisable dans les agences de paiement partenaires (Barid Cash, Wafacash, Cash Plus, Damane Cash, Al Filahi Cash, Chaabi Cash) ou par virement bancaire direct sans frais.
• Gestion des réclamations : Dépôt des dossiers auprès des services extérieurs (DPA / CDA / ONCA) pour arbitrage par les commissions locales présidées par les Walis et Gouverneurs.
• Ligne téléphonique dédiée : Centre d'appel national unique du programme « Daam El Kessab » : 0537 70 70 08 (accessible de 08h00 à 18h00).

Le Rôle du Cabinet Smail Balhs dans l'Accompagnement des Investisseurs

La création et le développement d'exploitations d'élevage ovin pour maximiser les subventions directes du programme « Daam El Kessab » requièrent une préparation rigoureuse afin d'assurer la conformité réglementaire et la rentabilité du projet. Le Cabinet Smail Balhs propose un accompagnement stratégique sur mesure :

• Étude de faisabilité financière et Business Plan : Élaboration de l'étude technico-économique et des prévisions de trésorerie (Cash Flow Forecast) intégrant le calendrier des versements directs (Novembre et Avril) dans le modèle de rentabilité.
• Conformité administrative et audit des données : Vérification de la concordance entre l'identification biométrique (ONSSA / ANOC), le RIB bancaire et la CIN du porteur de projet pour prévenir tout retard ou rejet de versement.
• Coordination institutionnelle : Assistance dans les démarches auprès des Directions Provinciales de l'Agriculture (DPA) et du Conseil Agricole (ONCA) pour le montage des dossiers et la gestion des éventuels recours.
• Ingénierie de financement complémentaire : Structuration de plans de financement hybrides combinant l'aide directe du programme avec les financements bancaires (Crédit Agricole du Maroc - GCAM et programme Intelaka Investisseur Rural) pour couvrir les coûts d'installation et de fonctionnement.