البرنامج الوطني لدعم الكساب وإعادة تكوين القطيع

دليل الاستثمار في تربية الأغنام بالمغرب: البرنامج الوطني لدعم الكساب وإعادة تكوين القطيع

يشهد قطاع تربية المواشي في المملكة المغربية تحولاً هيكلياً عميقاً في سياسات الدعم العمومي، حيث انتقلت الدولة من الدعم غير المباشر للمدخلات إلى نموذج الدعم المالي المباشر والمشروط بغلاف مالي إجمالي يناهز 12.8 مليار درهم برسم سنتي 2025 و2026 في إطار برنامج "دعم الكساب".

1. السياق الاستراتيجي والأطر المؤسساتية

جاء إطلاق برنامج "دعم الكساب" تنفيذاً للتوجيهات الملكية السامية لمواجهة آثار الإجهاد المائي ومواسم الجفاف المتعاقبة. تُدار هذه المنظومة بالتنسيق بين وزارة الفلاحة والصيد البحري والتنمية القروية والمياه والغابات، وزارة الداخلية، ووزارة الاقتصاد والمالية، وبمواكبة ميدانية من ONCA، ONSSA، والجمعية الوطنية لمربي الغنم والماعز (ANOC).

ترتكز الاستراتيجية على محورين رئيسيين:

• تخفيف التكلفة التشغيلية: عبر تقديم منح نقدية مباشرة للرأس الواحد لمواجهة ارتفاع أسعار الأعلاف.
• حماية الرأسمال البيولوجي: تشريط المنح بالتزام صريح بالاحتفاظ بإناث الماشية الموجهة للتوالد وحظر ذبحها دورياً حتى ربيع عام 2026.

2. شروط الأهلية والمحددات الميدانية

لضمان توجيه الدعم للمستثمرين والمربين الفعليين وحماية المال العام، تم تحديد أربعة شروط إلزامية:

• الترقيم البيومتري والتسجيل البيطري: التزام المستثمر بترقيم كافة رؤوس الأغنام بحلقات معتمدة تتضمن المعرّف الرقمي الفردي التابع لـ ONSSA أو الصادرة بالتنسيق مع ANOC.
• التقييد في الإحصاء الوطني الشامل: الاعتماد على السجل الرقمي المنبثق عن الإحصاء الميداني (الممتد بين 26 يونيو و11 غشت 2025) كمرجع حصري لقواعد البيانات.
• التصريح المالي وتطابق الهوية: تقديم رقم الحساب البنكي (RIB) أو حساب الأداء الهاتفي لدى مؤسسة معتمدة، مع تطابق تام مع اسم المستفيد في بطاقة التعريف الوطنية.
• الالتزام بحظر ذبح الإناث: تنفيذ أحكام الدورية الوزارية المشتركة المقيدة لذبح النعاج الصالحة للتوالد حتى ربيع 2026، مع خضوع الضيعات لمعاينات بيطرية دورية.

3. الهندسة المالية وجدولة التمويل

تتكون هيكلة الدعم المالي من شقين رئيسيين وفق سلالم احتساب دقيقة:

• أولاً: سلم دعم الأعلاف المخصص للأغنام (تنازلي):

• ثانياً: المنحة التكميلية لإناث التوالد:
  منحة مالية إضافية قدرها 400 درهم لكل أنثى أغنام مرقمة ومستوفية للشروط.

• ثالثاً: جدولة صرف الدفعات المالية:

• مثال تطبيقي لحساب الاستحقاق المالي لضيعة تضم 100 أنثى أغنام للتوالد:
  • دعم الأعلاف: (10 × 150) + (40 × 125) + (50 × 100) = 1,500 + 5,000 + 5,000 = 11,500 درهم.
  • منحة إناث التوالد: 100 × 400 = 40,000 درهم.
  • إجمالي الدعم المستحق: 51,500 درهم.
  • جدولة الاستلام: 21,500 درهم في الدفعة الأولى (نوفمبر 2025) و30,000 درهم في الدفعة الثانية (أبريل 2026).

4. القنوات الإجرائية والحكامة الرسمية

• آلية الصرف: تلقي رسالة نصية (SMS) تتضمن رمزا سریاً للحوالة المالية، ويتم الصرف عبر وكالات الأداء الشريكة (البريد كاش، وفاكاش، كاش بلوس، ضمان كاش، الفلاحي كاش، الشعبي كاش) أو عبر التحويل المباشر للحساب البنكي بدون أي اقتطاعات.
• تدبير الطعون والشكايات: إيداع الطلبات لدى المصالح الخارجية (DPA / CDA / ONCA) للبت فيها عبر لجان محلية برئاسة الولاة والعمال.
• خط التواصل الموحد: الرقم الوطني الموحد لبرنامج "دعم الكساب": 0537 70 70 08 (من 08:00 صباحاً إلى 06:00 مساءً).

دور مكتب إسماعيل بلحس (Smail Balhs Office) في دعم ومواكبة المستثمرين

يتطلب إنشاء وتطوير ضيعات تربية الأغنام للاستفادة القصوى من مبالغ الدعم المالي المباشر لبرنامج "دعم الكساب" إعداداً حذراً يضمن الامتثال التنظيمي وتحقيق أعلى مستويات الربحية. يقدم مكتب إسماعيل بلحس (Smail Balhs Office) خدمات استشارية ومواكبة شاملة تشمل:

• دراسات الجدوى الماليّة ومخطط الأعمال (Business Plan): صياغة دراسة اقتصادية وتوقعات السيولة المالية (Cash Flow Forecast) للضيعة مع إدراج الدفعات المباشرة (نوفمبر وأبريل) ضمن نموذج الربحية.
• المواكبة الإدارية والتطابق الشكلي: التأكد من مطابقة بيانات الترقيم البيومتري (ONSSA / ANOC) وتطابق الحساب البنكي مع بيانات البطاقة الوطنية لمنع تأخر أو رفض صرف الدفعات.
• تنسيق التواصل مع المؤسسات والمصالح الفلاحية: مرافقة المستثمر في التواصل مع المديريات الإقليمية للفلاحة (DPA) ومكاتب الاستشارة الفلاحية (ONCA) لإعداد ملفات الترشيح وتدبير أي طعون إدارية.
• الهيكلة التمويلية المكملة: الدمج بين الدعم المباشر لبرنامج الكساب مع برامج التمويل البنكي والمؤسساتي المتاحة (مثل قروض القرض الفلاحي GCAM وبرنامج انطلاقة المستثمر القروي) لتغطية التكاليف التأسيسية والتشغيلية للضيعة.